黑頭

　　法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
　　中央黨校教授林喆表示，四中全會之後舉行的中紀委全會，“坐實”運用法治思維反腐的理念，推進十八大之後的鐵腕反腐從“治標”向“治本”過渡。
　　黨紀國法無縫銜接
　　【決定摘錄】
　　完善黨內法規制定體制機制，加大黨內法規備案審查和解釋力度，形成配套完備的黨內法規制度體系。註重黨內法規同國家法律的銜接和協調，提高黨內法規執行力，運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、幹部帶頭遵守國家法律法規。
　　【專家解讀】
　　清華大學廉政研究室兼職研究員何增科：大量的廉政法規表現為“嚴禁”或“不准”等禁止性規定，但對於由誰或什麼機構來負責執行，缺乏明確的規定，對於違反禁令如何處理也缺乏具體的規定。
　　中國政法大學副校長馬懷德：目前，公務人員即使有收受禮金、紅包，大吃大喝等行為，也是違紀不違法的。我們需要考慮制定法律，促進黨紀和國法的無縫銜接。
　　賄賂犯罪對象增“其他財產性利益”
　　【決定摘錄】
　　加快推進反腐敗國家立法，完善懲治和預防腐敗體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，堅決遏制和預防腐敗現象。完善懲治貪污賄賂犯罪法律制度，把賄賂犯罪對象由財物擴大為財物和其他財產性利益。
　　【專家解讀】
　　北京師範大學刑事法律科學研究院教授陰建峰：非財產性利益賄賂具體包括性賄賂、幫親屬安排就業、幫助遷移戶口、幫子女入學等。如果將性賄賂或其他非財產性利益賄賂都納入刑法的話，就應該把數額犯（即根據金額數量來定罪）改成情節犯（即根據犯罪情節的嚴重程度來定罪）。
　　四中全會後，我們的生活將有哪些改變？
　　更嚴密充分的保護
　　財富得到更好保護
　　“健全以公平為核心原則的產權保護制度，加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護。”
　　藍天碧水有望回歸
　　“用嚴格的法律制度保護生態環境，加快建立有效約束開發行為和促進綠色發展、循環發展、低碳發展的生態文明法律制度，強化生產者環境保護的法律責任，大幅度提高違法成本。”
　　讓平安就在身邊
　　“依法嚴厲打擊暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動。”
　　更完備便利的服務
　　加強和規範公共服務
　　“制定公共文化服務保障法，促進基本公共文化服務標準化、均等化。”
　　“完善教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、食品安全、扶貧、慈善、社會救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權益保護等方面的法律法規。”
　　提供完備的法律服務
　　“對不服司法機關生效裁判、決定的申訴，逐步實行由律師代理制度。對聘不起律師的申訴人，納入法律援助範圍。”
　　“發展律師、公證等法律服務業，統籌城鄉、區域法律服務資源，發展涉外法律服務業。”
　　亮點
　　●中小學設立法治課程
　　把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程。
　　●從律師中招錄法官
　　建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度。
　　●加大海外遣返引渡力度
　　加強反腐敗國際合作，加大海外追贓追逃、遣返引渡力度。
　　●積极參与執法國際合作
　　積极參与執法安全國際合作，共同打擊暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力和販毒走私、跨國有組織犯罪。
　　●長期堅持政法委員會
　　政法委員會是黨委領導政法工作的組織形式，必須長期堅持。政法機關黨組織要建立健全重大事項向黨委報告制度。
　　本版稿件均據新華社　　（原標題：給親屬安排工作、幫子女入學 都算賄賂）