黑頭

　　□本報記者廉穎婷
　　縱覽華夏及世界發展歷史，海興則國強，海衰則國弱。海洋在政治、經濟、科技、能源等領域發揮著不可或缺的作用。在飛速發展的中國，海洋權益的保護顯得更為突出。
　　“提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。”十八大報告奏響了建設海洋強國的強勁音符。
　　建設海洋強國離不開人才支撐。“我們所處的海洋世紀，海洋領域競爭的關鍵是人才的競爭，海洋人才對於實現海洋強國戰略發揮著關鍵的作用。”上海交通大學特聘教授、上海高校智庫“國家海洋戰略與權益研究基地”執行主任薛桂芳在接受《法制日報》記者採訪時說。
　　海洋經濟發展催生人才需求
　　海洋對於現代社會有何意義?
　　中國海洋大學教授、法政學院常務副院長劉惠榮對《法制日報》記者說，海洋對於現代社會具有兩個重要意義:
　　資源開發意義。陸地資源逐漸枯竭，資源開發的觸角開始伸向海洋這個巨大的寶庫，海洋資源包括漁業、礦業、通道等。
　　維護主權意義。目前，周邊國家爭端不斷，如果海洋國土維護不了，就無法確保我國的海洋主權和主權權利。
　　十八大報告提出建設海洋強國。那麼，海洋強國強在哪裡?怎樣才算得上海洋強國?
　　權威人士指出，海洋強國是指在開發海洋、利用海洋、保護海洋、管控海洋方面擁有強大綜合實力的國家。海洋強國必須具備海洋經濟發達、海洋科技創新強勁、海洋生態環境優美、海防力量強大，能有效捍衛國家主權，在維護海洋和平發展方面具有強大實力等特征。
　　由此可見，海洋強國是一個非常龐大複雜的系統工程，對人才工作所提出的要求也是全方位的。海洋強國需要強大的海洋人才隊伍為支撐。
　　有專家預計，到2015年海洋生產總值占國內生產總值比重將達到10%。到2015 年，我國海洋人才資源總需求量約260萬人以上；到2020年，海洋人才資源總需求量將超過300萬人。
　　“在未來幾十年裡，海洋經濟占我國國民經濟總值的比例將越來越大，國家的發展和安全對海洋科技的需求也越來越重大、緊迫。”專家認為，海洋強國建設對海洋人才的需求不僅表現在數量上，更表現在種類上，向著多類型、多層次的方向發展。
　　專業設置人才質量急需調整
　　對於海洋人才的界定，薛桂芳是這樣解釋的——海洋人才大致可以劃分為兩類:海洋自然科學人才和海洋社會科學人才。
　　海洋自然科學人才包括海洋科學、海洋技術、海洋工程等海洋事業發展“硬件”方面的人才，例如油氣田開發、勘探設計等方面的人才。
　　海洋社會科學人才包括海洋法律，海洋管理，海洋經濟、政治、人文社會等軟實力方面的“軟件”人才。
　　“可以說，我們國家在海洋自然科學人才的培養上發展很快，涉海高校近幾年不斷增多，海洋相關學科不斷增加，我們的深潛、勘探技術等也都處於世界領先地位。”薛桂芳說。
　　然而，我們在海洋社會科學方面的人才可以說缺口非常大。比如，我們需要懂管理、懂國際法的人才來維護我國的海洋權益，解決面臨的海洋爭端問題，這些都需要海洋社會科學方面的人才。
　　薛桂芳告訴記者，目前的現狀是，在海洋法律、海洋管理方面的人才存在缺口，在參與國際法構建方面的人才寥寥無幾，在國際層面能夠代表中國發聲的人則更少。
　　據初步統計，目前我國大陸地區已有6所海洋大學(學院)，涉海大學科專業設置、人才質量還不能滿足需要。
　　目前，海洋人才的培養多集中在涉海高校，現在面臨的問題是涉海高校少、專業比例偏低、人才培養數量不足。
　　“樹立公眾的海洋意識需要相應的教育人才，而我們國家在這方面的人才奇缺。”劉惠榮說。
　　在資源開發方面，生物工程人才、水產養殖人才、海岸工程人才以及海洋管理人才等，亦存在缺口。
　　以海洋管理為例，劉惠榮告訴記者，目前涉海管理存在著管理者海洋意識不強，海洋管理專業知識不夠，管理手段未能充分體現海洋特色的弊端，導致陸海統籌變成以陸控海，用管理陸地的方式管理海洋的問題。
　　加強海洋人才培養機制建設
　　近年來，我國已經開始重視海洋人才的培養。劉蕙榮介紹，我國在很多綜合性高校設立了海洋人才培養工程，資助人才培養，併在這些高校設立一些涉海社團。
　　“海洋人才的培養不是一家之事，由於涉海管理部門很多，需要每個部門都具有培養海洋人才的意識，以增加後備力量，對海洋人才做好規劃。”劉惠榮說。
　　薛桂芳認為，海洋人才的培養需要從兩方面抓起:一方面從娃娃抓起，培養國民的海洋意識；另一方面，從制定方針政策的決策層做起，強化實現海洋強國的使命感和責任感。尤其要加強海洋管理和法律等“軟件”人才的培養，通過定向委托培訓等形式加強這方面人才的培養。
　　“總的來說，海洋人才包括各方面人才，未來需要加強海洋人才的培養和相關機制的建設，培養能夠滿足實現海洋強國戰略需要的海洋各領域的優秀人才。”薛桂芳說。
　　製圖/李曉軍
　　（原標題：實現海洋強國戰略　人才培養迫在眉睫）